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发改委鼓励民间私募基金进军环保

2019-06-19 15:20:12来源:励志吧0次阅读

  “谁污染,谁治理”的治污模式正向“谁污染,谁买单”的新路上走去,推动环保产业运营模式创新的力量来自于政府的顶层设计。

  国务院日前印发《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》。昨日发改委投资司巡视员欧鸿表示,政府鼓励社会资本参与排污权和碳配额交易,并支持民间资本采取私募方式设立用于环保产业的投资基金,支持环保项目采取企业债券、项目收益债券等方式筹措投资资金。

  《意见》提出吸引社会投资的7个重点领域,包括生态环保、农业水利、市政设施、交通、能源设施、信息和民用空间设施、社会事业等。欧鸿称,上述领域处于经济社会发展的薄弱环节,社会资本进入的呼声也比较高。但目前存在的困难是这些领域民间资本发展不够充分,资本流入存在实际阻碍。

  欧鸿介绍,很多地方在引入社会资本投资环保领域方面已经有了成功实践,比如通过特许经营等方式在城镇污水、垃圾处理和火电、钢铁脱硫脱硝等领域积极引入社会资本参与设施建设运营,在为环保工程实施有效筹集资金的同时,也带动了环保产业快速发展。

  这次《意见》发布对创新环保运营机制、健全政府和社会资本合作PPP机制、创新融资方式拓宽融资渠道等进行了全面部署。《意见》称,要大力推行环境污染第三方治理,推进市政基础设施投资运营市场化,稳妥推进政府向社会购买环境监测服务。之前有消息称,《环境污染第三方治理指导意见》将于本月正式出台,明确环境污染第三方治理“污染者付费、共担、集中治理、全过程控制”四大原则。

  国电清新董事长张开元曾表示,大气治理如果没有政策的扶持,就是谁先做谁吃亏。据业内人士称,一些传统重污染企业自己做环保要付出25%的成本比例,再加上近年来的经济下行压力,企业自身开发环保项目压力陡增,一些大型企业购买服务也是看治理设施工程哪家要价最低,敷衍了事。

  另外,欧鸿表示,《意见》鼓励社会资本参与排污权和碳配额交易,加快调整主要污染物排污费征收标准,实行差别化排污收费政策,完善污水、垃圾处理等市政基础设施价格机制,通过金融市场发现价格的功能,有效促进环保和节能减排。

  此前财政部公布的30个PPP示范项目中有15个涉及污水、垃圾处理和环境综合治理项目,此次公布的项目总投资规模约1800亿元,分布于全国15个省市地区。据福建省财政厅相关负责人称,自从试点项目公布,就接到各地政府和企业打来咨询政策的,社会反响强烈。

  面对环保行业政策红利不断,多家证券公司研报认为,明年环保行业有望在“十二五”的收官之年扭转颓势。实际上环保行业传统模式开展较早,但其发展一直受制于政策、法制不完善,盈利能力较弱,地方保护主义等问题。此次政府对环保领域引入社会资本投资进行顶层设计,加上即将公布的《环境污染第三方治理指导意见》以及 500亿国家环保基金,将有利于环保PPP模式的广泛推广。

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